为进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，山东省财政厅发布了《关于进一步加强和规范政府采购保证金管理的通知》。其中提出探索建立保证金第三方托管模式，鼓励各市发挥金融机构专业优势，探索建立独立的政府采购保证金托管账号，由金融机构执行收缴、退还程序操作，按照规定时间，实现自动退还、自动计算延迟利息、自动上缴国库等功能，从机制上推动解决采购人、采购代理机构挪用、滞压保证金问题。

　　同时，鼓励在政府采购活动中对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、采购代理机构还可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等，自行确定是否收取投标保证金。如确需收取投标保证金，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。关于履约保证金，采购人可根据项目特点、供应商诚信、结算方式等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，并在采购文件中事先明确。采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件;不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。对于后付费项目，原则上不再收取履约保证金。